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吉林省長春市掃黑除惡成績單來了

來源:未知 編輯:長春廣播電臺2 時間:2019-03-20
導讀:吉林省長春市掃黑除惡成績單來了 新聞發布會 掃黑除惡專項斗爭事關社會和諧穩定,事關經濟發展秩序,事關民眾利益安全。2018年1月,黨中央、國務院部署掃黑除惡專項斗爭以來,長春市高度重視、迅速行動、重拳出擊,切實遵照習近平總書記重要指示批示精神和中
吉林省長春市掃黑除惡成績單來了

新聞發布會

掃黑除惡專項斗爭事關社會和諧穩定,事關經濟發展秩序,事關民眾利益安全。2018年1月,黨中央、國務院部署掃黑除惡專項斗爭以來,長春市高度重視、迅速行動、重拳出擊,切實遵照習近平總書記重要指示批示精神和中央、省委、市委部署要求,深入開展掃黑除惡專項斗爭,并取得了階段性成果。

今天,長春市人民政府新聞辦公室召開新聞發布會,邀請市掃黑辦的相關負責人詳細介紹我市一年來掃黑除惡專項斗爭工作的有關情況。

吉林省長春市掃黑除惡成績單來了

 

發布人:市委政法委常務副書記、市掃黑辦主任 劉際陽

吉林省長春市掃黑除惡成績單來了

 

開展為期三年的掃黑除惡專項斗爭,是以習近平同志為核心的黨中央,站在中國特色社會主義進入新時代、“兩個一百年”奮斗目標進入歷史交匯期的戰略高度,作出的重大決策。掃黑除惡專項斗爭開展以來,在市委、市政府正確領導下,全市各級各部門深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和中央、省委、市委部署要求,強勢推進,重拳出擊,協同發力,對黑惡勢力集中發起一波又一波強大攻勢,在掃除黑惡勢力、凈化政治生態、贏得黨心民心、夯實執政根基的斗爭中邁出堅實步伐。

一、提高政治站位,堅決扛起掃黑除惡政治責任

市委、市政府把掃黑除惡專項斗爭擺上重要議事日程,作為重大政治任務來抓,主要領導同志對重要工作親自部署、重大環節親自把關、進展情況親自督查,多次召開市委常委會、市政府常務會進行專題研究,成立專項斗爭領導小組,全力解決體制機制、人員力量、經費保障、技術裝備等重大問題。市委副書記、市長劉忻同志親自深入基層單位開展走訪調研,親自聽取重大涉黑案件偵辦進展情況,親自召開專題會議部署推進專項斗爭,明確要求全市掃黑除惡專項斗爭要強化舉措、標本兼治,堅決打贏這場硬仗。

市掃黑除惡專項斗爭領導小組多次召開領導小組擴大會議、專項工作調度會、推進會、座談會、約談會,對掃黑除惡專項斗爭進行安排調度。市委常委、政法委書記、市掃黑除惡專項斗爭領導小組組長李祥同志深入15個縣(市)區、開發區督導調研,對全部黑社會性質組織案件和惡勢力犯罪集團案件逐案調度,對4個戰果落后地區的8名負責同志進行約談。市委常委、市紀委書記、市監委主任王長久,市委常委、市委組織部部長邵利,副市長、市公安局局長呂鋒,市中級人民法院院長程鳳義,市人民檢察院檢察長盛美軍等市領導親自抓、帶頭干,密集部署、靠前指揮、抓點帶面,全方位推動專項斗爭。

市掃黑辦充分發揮職能作用,設立綜合組、案件督辦組、法律政策組、執紀問責組、基層組織建設組、宣傳組等六個工作組,從相關部門統一抽調精干力量組成工作專班,實行集中辦公、實體化運作,先后組織3輪專項督查,集中開展“一案一整治”專項行動,建立實施督導組定點包保機制,實現了責任、壓力層層傳導。各縣(市)區、開發區和領導小組成員單位全部成立專門機構、制定工作方案、完善制度機制,形成黨委政府統一領導,各級各部門各負其責、上下聯動的工作格局。

為保障掃黑除惡專項斗爭規范開展,長春市先后制定出臺《全市掃黑除惡專項斗爭工作方案》《長春市掃黑除惡工作機制實施細則》《長春市掃黑除惡專項斗爭領導小組成員單位述職述責實施方案》《關于進一步加強掃黑除惡專項斗爭宣傳工作的通知》《關于提高涉黑涉惡案件辦案效率的意見》等規范性指導性文件,迅速建立《長春市掃黑除惡專項斗爭領導小組工作規則》《長春市重大復雜涉黑涉惡案件會商機制》《長春市掃黑除惡專項斗爭領導小組負責同志聯系點制度》等一系列工作制度,圍繞專項斗爭中目標方向、重點環節、關鍵節點作出系統設計和制度性安排,有效促進了掃黑除惡專項斗爭制度化、規范化。

二、堅持依法嚴懲,重拳打擊黑惡勢力違法犯罪

長春市各級政法機關對各類涉黑涉惡違法犯罪“出重拳”“下重手”“零容忍”。在中央和省里明確的“10類打擊重點”基礎上,結合長春實際,進一步確定了我市黑惡勢力違法犯罪打擊重點,通過從排查梳理、案件倒查、群眾舉報等多種方式獲取的有價值線索,集中優勢兵力偵辦,依法從嚴從快懲處,迅速形成對黑惡勢力犯罪壓倒性態勢,成功偵辦了一批黑社會性質組織犯罪、惡勢力犯罪集團和涉惡犯罪團伙,嚴肅查處了一批黑惡勢力“保護傘”,有效整頓了一批軟弱渙散村黨組織,黑惡勢力囂張氣焰明顯下降,人民群眾安全感持續提升。

市委政法委、市掃黑辦加大統籌協調力度,推動政法機關深入學習貫徹兩高兩部指導意見,統一執法思想,提高辦案質效,通過強化異地辦案、實施提級偵辦、組織掛牌督辦、實行提前介入、開展合成作戰等方式,不斷提升打擊效率和辦案質量,確保掃黑除惡專項斗爭始終在法治軌道上運行。

市公安局發揮主力軍作用,充分運用偵查謀略和各種偵查手段集中攻堅,迅速突破了一批有影響、有典型性的大案要案。

市檢察院發揮法律監督職能作用,嚴把證據質量關,對涉黑涉惡大要案件提前介入,指導個罪證據標準、厘清組織犯罪框架。

市法院堅持以事實為依據、以法律為準繩,貫徹寬嚴相濟刑事政策,組建專業化審判團隊,確保把每起案件都辦成鐵案。

三、注重合力攻堅,徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤

在市委和市掃黑除惡專項斗爭領導小組領導下,市紀委市監委、市委組織部、市委宣傳部與政法機關迅速統一思想、形成共識、協同發力,做到掃黑除惡與打擊“保護傘”同步進行,推動全面從嚴治黨向基層延伸,堅決打贏掃黑除惡人民戰爭,向黑惡勢力打出一套“組合拳”。

掃黑除惡專項斗爭開展以來,市紀委市監委認真落實“兩個一律”要求和“一案雙查”機制,將黨員干部涉黑涉惡問題作為執紀審查重點,實行提級辦理、督辦交辦和限期辦結,組織開展“不收手不收斂”“蠅貪蟻害”“涉黑涉惡腐敗”三項整治,不斷加大監督執紀問題力度。

市委組織部強力整治軟弱渙散基層黨組織,開展村“兩委”換屆“回頭看”,組織村“兩委”成員資格聯審,對2016年村級換屆以來,曾受過撤銷黨內職務處分和受過刑事處罰的村干部進行調查處理,對全市倒排確定的軟弱渙散村黨組織,逐村落實整改措施,調整撤換了一批不合格村書記。

市委宣傳部綜合運用傳統媒體和新媒體,不斷壯大正面宣傳聲勢,進一步表明黨委和政府掃黑除惡“有黑必掃、有惡必除、有傘必打、有腐必反、有亂必治”的決心和成效,增強人民群眾同黑惡勢力作斗爭的信心。

四、強化綜合治理,逐步形成齊抓共管整體合力

黑惡勢力犯罪問題是復雜的社會問題。開展掃黑除惡專項斗爭,既要立足當前,堅決打擊懲處黑惡勢力違法犯罪,又要著眼長遠,構建從源頭上遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制。

我市充分發揮行業監管部門職能作用,推動行管部門加大對下指導力度,強化本系統、本行業掃黑除惡專項斗爭工作措施,健全完善涉黑涉惡線索發現移交和市場準入、規范管理、重點監控等工作機制,加強針對工程、建筑、交通、旅游等重點行業和重點領域的規范管理,及時發現整改工作中存在的漏洞和問題,促進刑事司法與行政執法有效銜接,努力防止“前打后生”。

同時,聚焦治安亂點和重點問題,集中開展重點地區排查整治,發揮綜治組織在掃黑除惡中的基礎防范作用,加強綜治中心規范化建設和網格化服務管理,組織開展火車站地區綜合整治,集中開展“城中村”專項整治,強化重點人群動態管控,進一步消除了源頭治理“漏洞”、日常監管“盲區”、打擊處理“短板”,社會治安環境明顯改善,人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

下一步,長春市將深入貫徹落實中央和省委決策部署,以深挖根治、除惡務盡的高壓態勢,堅決打掉黑惡勢力囂張氣焰,持續掀起掃黑除惡專項斗爭高潮,確保打準打狠、打出聲威,掃出朗朗乾坤、清風正氣,讓老百姓帶著滿滿的幸福感邁入全面小康社會,努力為長春全面振興、全方位振興營造安全穩定的社會環境。

答記者問

問:掃黑除惡專項斗爭開展以來,長春市公安機關取得了哪些成果?采取了哪些措施?

答:全國掃黑除惡專項斗爭開展以來,長春市公安局堅持“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”的方針,始終保持高壓嚴打態勢,強力推進此項工作,實現了“第一年將浮在面上的黑惡勢力清除干凈”的工作目標。截至目前,全市共打擊黑惡團伙68個、刑拘團伙成員541人、破獲刑事案件435起。專項斗爭開展以來,我市治安、刑事警情,受、立案件數都有了較大幅度下降。2018年長春城市安全感排名實現“三連升”,在全國358個地級以上城市中群眾安全感排名上升到16位,位居“東北十佳安全城市”榜首。長春市公安局主要開展了如下工作:

一是堅持精心組織,保證部署到位。長春市公安局成立了最高規格的掃黑除惡領導小組,為斗爭開展提供了組織保障。認真貫徹落實上級部門掃黑除惡工作精神及部署,通過召開新聞發布會、公布舉報電話和郵箱,激發群眾參與掃黑除惡專項斗爭的熱情。

二是堅持深挖細查,保證核查到位。線索核查是掃黑除惡工作的重要環節。專項斗爭以來,立足本職工作,以“十必查”“十必打”為重點,對易滋生黑惡勢力的行業、領域中的涉黑涉惡線索,進行重點核查,為深化掃黑除惡專項斗爭奠定了堅實基礎。

三是堅持專案攻堅,保證偵查到位。始終堅持以嚴打方針不動搖,對群眾深惡痛絕、長期盤踞一方的各類行霸市霸、村匪囤霸,充當地下執法隊、插手民間糾紛等黑惡團伙依法嚴厲打擊。截至目前,共偵辦涉黑案件14起、惡勢力犯罪團伙案件27起。同時,不斷加強“打傘斷血”工作力度,移交了一批公職人員線索,查封、扣押、凍結涉案資產總價值約2.5億元。

四是堅持除惡務盡,保證緝捕逃犯到位。堅持打早打小、除惡務盡的原則,通過開展兩次緝捕逃犯專項行動,將公安部督捕A級逃犯2人、B級逃犯1人,省廳督捕逃犯184人及時抓捕到位。

當前,掃黑除惡專項斗爭已經進入從全面展開向縱深推進的新階段。長春市公安局將繼續深入貫徹上級機關的決策部署,舉全局之力,重拳出擊、鐵腕懲惡,不斷推進掃黑除惡專項斗爭,為把長春建設成全國最安全地區貢獻力量。

問:檢察機關作為國家法律監督機關,兩級檢察院是如何發揮檢察職能,依法打擊黑惡勢力犯罪的?辦理了哪些典型案件?

答:自中央部署掃黑除惡專項斗爭以來,全市檢察機關對黑惡勢力犯罪堅持從嚴從快依法懲處方針,及時介入偵查、積極引導取證,在批捕、起訴環節嚴格掌握取保候審、不起訴適用條件。截至目前,全市檢察機關共批捕涉黑涉惡犯罪嫌疑人423人,提起公訴247人,有力震懾了黑惡勢力犯罪。

一是突出打擊重點。緊緊圍繞中央和省市確定的10類重點打擊對象,嚴厲打擊把持基層政權;利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方;在征地、拆遷等過程中煽動鬧事的黑惡勢力等等。

目前,全市最典型涉黑案件是市檢察院辦理的榆樹劉某某等人涉黑案。該案涉及犯罪嫌疑人20余人,查封、扣押、凍結涉案資產折合人民幣2億元,涉及罪名10余個。

二是深入摸排線索。市院專門下發通知,要求全市檢察機關積極開展涉黑涉惡犯罪線索大排查活動,要求各職能部門結合工作實際,對近年來辦結的案件、受理的舉報等案件開展逐案排查。通過全面摸排,共發現涉黑涉惡線索130條,全部移交相關部門處理。比如民事行政檢察部門,針對民事檢察案件涉及廣大人民群眾的切身利益的實際,深入摸排,經審查發現兩起涉及暴力討債的黑惡勢力犯罪線索,充分展現了民行檢察為人民的工作理念。

三是依法快捕快訴。充分發揮批捕、起訴職能,對移送的審查逮捕、審查起訴涉黑涉惡案件,嚴把事實關、證據關、程序關和法律適用關,依法從嚴從快批捕、起訴,確保涉黑涉惡案件應捕盡捕、應訴盡訴,形成打擊犯罪的高壓態勢。比如二道區檢察院辦理的劉某某等人涉黑案,該團伙為達到壟斷、控制長春市某商貿集市的豆制品經營,強買強賣,故意毀財,大肆進行違法犯罪活動,嚴重影響了當地的治安和生活秩序。作為長春市查處的第一起涉黑案件,檢察機關第一時間介入引導偵查,通過案情分析研討,為偵查機關詳細列明偵查方向、證據固定、收集方式。目前,該案相關嫌疑人已順利交付審判。

四是強化法律監督。在依法嚴懲的同時,認真履行法律監督職責,強化對涉黑涉惡案犯罪案件的立案、偵查、審判、刑罰執行等訴訟活動的監督,確保專項斗爭不走偏、不走樣。截至目前,兩級院共立案監督10人、追捕13人、追訴15人,追加罪名7個。

五是加大宣傳力度。全市檢察機關充分運用“兩微一端”、檢察門戶網站,及時公開案件信息,宣傳報道全市檢察機關開展掃黑除惡專項斗爭的堅決態度、部署安排、工作成效和典型案例,營造掃黑除惡專項斗爭的強大聲勢,進一步增強人民群眾對掃黑除惡專項斗爭的知曉度。兩級院通過法治進校園、普法宣傳等方式,發放宣傳資料5000余份,受眾人數1萬余人,收到了良好的社會效果。

問:在掃黑除惡專項斗爭中,人民法院如何發揮職能作用?

答:為期三年的掃黑除惡專項斗爭,已經進入第二年,按照中央部署,一年打擊遏制、二年深挖根治、三年長效長治。

自2018年開展此項斗爭以來,截止到昨天,兩級法院共受理一審涉黑案件9起,涉惡案件30起,總涉案人數為247人,已判決14起63人。

在掃黑除惡專項斗爭前期,公安、檢察機關做了大量工作,目前案件已經開始陸續訴至法院,今年法院的審判涉黑惡案件的任務將非常繁重,兩級法院已做好充分準備,嚴陣以待。

一、在思想和行動上,兩級法院與各級黨委同步、同心,堅持黨的絕對領導。

兩級法院均在第一時間成立了掃黑除惡專項斗爭工作領導小組,組建了由院、庭長擔任審判長的專業化審判團隊16個;出臺了《關于在全市法院開展掃黑除惡專項斗爭的實施意見》《關于進一步強化涉黑涉惡犯罪案件審理工作十二條措施的意見》,開辦了十五期培訓班。確保中央精神落到實處,確保法院在掃黑除惡中的職能作用得以充分發揮。

二、在審判打擊上,堅持依法從重從快,與各部門協作配合,凝聚打擊合力。

各院一把手提前介入案件,加強與公安、檢察等部門的溝通,在證據采信、事實認定、法律適用上達成一致;關口前移,把好立案關,優先排期開庭、優先上會研究,確保從重從快;確保打擊的精準性、時效性,確保每一起案件都辦成鐵案。

三、在“深挖根治”上,堅持“一案一整治”,“一案三查”工作不放松,確保打傘斷血見實效。徹底掃清黑惡勢力生存的土壤和根基。

近期將有一批涉黑惡案件要宣判,相信人民正期待以公正的判決昭示全市人民掃黑除惡斗爭的成果和決心。

問:紀檢監察機關如何把掃黑除惡與基層“拍蠅”結合起來,做到既深挖“保護傘”,又查“蠅貪蟻害”的?

答:黑惡不掃、社會難穩,黑惡不除、民心難安;“蒼蠅”雖小,其害如“虎”。黑惡勢力與“蠅貪蟻害”兩者表現形式不同,但本質上都啃食著人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,揮霍的是人民群眾對黨的信任。

掃黑除惡專項斗爭開展以來,全市紀檢監察機關堅決貫徹落實黨中央和上級紀委決策部署,把掃黑除惡與基層拍“蠅”結合起來,深入開展“不收斂不收手”“蠅貪蟻害”“涉黑涉惡腐敗”三項整治行動,既深挖涉黑涉惡腐敗和“保護傘”,又查“蠅貪蟻害”,形成了有力的警示震懾。比如,“三項整治”行動,查處“蠅貪蟻害”374件、處分428人;掃黑除惡始終堅持“兩個一律”,即對涉黑涉惡犯罪案件一律深挖其背后腐敗問題,對黑惡勢力“保護傘”一律一查到底、絕不姑息。僅榆樹劉某某涉黑案,紀檢監察機關目前已立案查處23人,打掉“保護傘”9人。

當前,掃黑除惡專項斗爭正處于關鍵階段,整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題任務依然艱巨繁重。全市紀檢監察機關將提高政治站位,始終保持政治定力,加大監督執紀問責力度,在懲腐、打“傘”、拍“蠅”、追責上出重拳、下狠手,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,不斷取得新的戰果,推動黨風廉政建設反腐敗斗爭向縱深發展。

問:市委組織部作為全市掃黑除惡專項斗爭領導小組成員單位,專項斗爭開展以來,都做了哪些工作?

答:市委組織部立足組織部門職能,扎實推進黑惡線索摸排、軟弱渙散村黨組織整頓、村干部管理監督等工作,有力推動鏟除黑惡勢力滋生土壤。

一是強化組織領導。提高政治站位,多次召開部務會研究,市委常委、組織部長邵利同志親自部署,要求有效發揮組織部門“建”和“防”的職能作用,堅決防范農村黑惡勢力滋生蔓延。成立基層組織建設組,明確6項工作職責,先后召開8次工作會議、印發11個指導性文件,推動各項任務不折不扣落實。

二是強化功能發揮。把摸底排查作為掃黑除惡專項斗爭的一項基礎工作和重點任務,先后開展了三輪集中摸排。通過廣泛發動基層黨組織,逐屯逐戶“拉網式”宣傳摸排,進一步提升了廣大農民參與掃黑除惡專項斗爭意識,在農村營造了掃黑除惡濃厚氛圍。

三是強化難點聚焦。緊緊抓住軟弱渙散村黨組織整頓這個關鍵,制定下發《長春市軟弱渙散村黨組織整頓工作方案》,明確整頓對象、整頓內容、整頓措施、整頓時限、整頓目標、整頓責任人,“一村一策”制定整頓計劃,切實提高整頓質量和整頓效果。

四是強化日常監管。建立不勝任村干部動態調整機制,及時調整撤換不合格不勝任不稱職村干部。認真組織開展村“兩委”換屆“回頭看”,突出做好村干部資格聯審、有前科劣跡村干部清退等工作,用嚴格審查把住村干部隊伍“入口”。

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